KIM JONG-UN:"pesquisa e desenvolvimento de armas de tecnologia de ponta estão progredindo ativamente"
(KCNA/Reuters)
NOVA YORK — “A Coreia do Norte acaba de declarar que está nos estágios
finais de desenvolver uma arma nuclear capaz de atingir partes dos EUA.
Não vai acontecer!” Em exatos 140 caracteres (em inglês), o máximo
permitido pelo
Twitter,
Donald Trump
colocou uma espada sobre si mesmo, na noite de segunda-feira 2, antes
até de assumir a presidência. Agora, ou cumpre a sua ameaça, de conter o
incontível regime de Kim Jong-un, ou se arrisca à desmoralização
sofrida por
Barack Obama
no Oriente Médio, ao advertir a Síria, em 2012, de que o uso de armas
químicas seria uma “linha vermelha”, e não fazer nada depois de seu
emprego pelo ditador Bashar Assad contra a própria população.
Em seu pronunciamento de Ano Novo, no domingo, Kim celebrou:
“Pesquisa e desenvolvimento de armas de tecnologia de ponta estão
progredindo ativamente e fortalecendo nossas capacidades de defesa, e
inclusive testes de lançamento de foguete balístico intercontinental no
último estágio de preparação têm sido continuamente bem-sucedidos”. O
ditador advertiu: “A menos que os EUA e seus vassalos (Coreia do Sul e
Japão) parem as ameaças nucleares, as chantagens e os exercícios de
guerra que realizam bem diante de nossos narizes, a República Popular
Democrática da Coreia continuará aumentando suas capacidades militares
para autodefesa e ataque preventivo com ênfase principal na força
nuclear”. E continuou com frases costumeiras, do tipo “precisamos
esmagar o inimigo resolutamente”, etc.
No passado, ameaças desse tipo do regime norte-coreano
caíram no vazio e sua retórica bizarra, com referências a glórias
imaginárias de um país cuja população passa fome, são alvo de piada. Mas
os especialistas têm levado mais a sério a capacidade militar do país,
que no ano passado realizou dois dos cinco testes nucleares de sua
história — um em janeiro e outro em setembro, o mais poderoso de todos —
e mais de 20 lançamentos de mísseis balísticos. A sustentação da
dinastia socialista, fundada pelo avô de Jong-un, Kim Il-sung, em 1948,
depende da constante percepção de ameaça de inimigos externos.
Jong-un completa 33 anos neste domingo e, no ano passado,
seu aniversário foi celebrado com um teste nuclear dois dias antes, em 6
de janeiro. Nesta sexta-feira, milhares de pessoas se reuniram na Praça
Kim Il-sung, em Pyongyang, gritando slogans como “vida longa ao
camarada Kim Jong-un” e “vamos acelerar os avanços vitoriosos do
socialismo”. Um membro do Partido Comunista discursou: “O povo deve
encarar o pronunciamento de Ano Novo de Kim Jong-un como um lema de vida
e luta”.
Depois de se reunir com representantes dos governos da
Coreia do Sul e do Japão, o subsecretário de Estado americano Antony
Blinken atestou o aperfeiçoamento da capacidade bélica norte-coreana:
“Eles aplicam o que aprenderam à sua tecnologia e ao próximo teste, e na
nossa avaliação temos visto uma melhora qualitativa nas capacidades
deles no último ano como resultado de um nível de atividade sem
precedentes”.
Com suas armas nucleares e seus mísseis de alcance cada vez
maiores, na vizinhança de dois aliados importantes dos EUA, a Coreia do
Norte é um problema em si mesmo, mas por trás dela está a China, sem
cujo apoio o regime norte-coreano já teria caído há muito tempo. O
primeiro tuíte de Trump foi ao ar às 21h05. Pouco mais de 40 minutos
depois, às 21h47, ele continuou: “A China tem tirado montantes maciços
de dinheiro e riqueza dos EUA em um comércio totalmente unilateral, mas
não ajuda com a Coreia do Norte. Legal!” No dia seguinte, o porta-voz da
chancelaria chinesa, Geng Shuang, disse, em entrevista coletiva, que os
esforços de Pequim de evitar tensões na Península da Coreia são
“amplamente reconhecidos”, e emendou: “Esperamos que todas as partes
evitem declarações e ações para escalar a situação”.
Embora o governo de Barack Obama concorde que a China
poderia pressionar mais Pyongyang, fontes do Departamento de Estado
americano disseram à rede de TV CNBC que não concordam com a avaliação
de Trump de que a China não está cooperando em relação a seu aliado.
Desde 2006, a China, que tem poder de veto no Conselho de
Segurança da ONU, tem permitido a aprovação de uma série de sanções
econômicas contra a Coreia do Norte, em reação a seus testes nucleares. A
última, aprovada em novembro, como resposta a um teste realizado em
setembro, impôs um corte de mais de 60% nas exportações de carvão
norte-coreano, além das vendas de cobre, níquel, prata, zinco e de
estátuas de bronze. Isso representa uma perda de cerca de 800 milhões de
dólares, o equivalente a um quarto da receita de exportações do país. A
resolução foi resultado de intensas negociações entre os governos
americano e chinês.
O especialista chinês Tong Zhao, do Centro Carnegie-Tsinghua
para Política Global, em Pequim, observa que houve um esfriamento nas
relações entre os dois governos: “A China está frustrada com sua
incapacidade de pressionar a Coreia do Norte”.
A linha oficial de argumentação chinesa é a de que é melhor
manter a parceria, ainda que a Coreia do Norte não siga as diretrizes de
Pequim, do que isolar seu regime. “As relações da China com a Coreia do
Norte são complexas”, escreveu o pesquisador Evans Revere, em um estudo
da Brookings Institution, de Washington, publicado em outubro. “Mas o
critério de Pequim é que é melhor manter um problemático aliado
norte-coreano na superfície do que arriscar o que poderia resultar se
pressionassem Pyongyang duro demais.”
O fator americano
De qualquer forma, a alternativa ao regime norte-coreano
interessaria menos ainda à China: a unificação da pensínsula, sob um
governo sul-coreano, aliado próximo dos EUA. Os especialistas na região
concordam que não interessa à China, que responde por 90% do comércio da
isolada Coreia do Norte e representa seu cordão umbilical, a
instabilidade causada pelo seu regime.
A agressividade de Pyongyang tem provocado aumento da
presença militar na região dos Estados Unidos, que mantêm cerca de
30.000 soldados na Coreia do Sul. Em julho deste ano, os americanos
instalaram baterias antimísseis Thaad (iniciais para Defesa de Alta
Altitude Terminal). Embora o sistema sirva para defender a Coreia do Sul
de seu vizinho do norte, sua instalação incomodou profundamente a
China, que o vê como uma neutralização de seu poderio nuclear e também
como plataforma de espionagem militar sobre seu território.
Chen Hai, vice-diretor do Departamento de Assuntos Asiáticos
da chanceleria chinesa, esteve na semana passada em Seul, e visitou
grandes empresas sul-coreanas, como a Samsung e o Grupo Lotte,
conglomerado que atua em diversas áreas. Sua mensagem foi bastante
clara, segundo reportagem do jornal Financial Times: ou o
governo sul-coreano retira o Thaad, ou as empresas do país vão sofrer
represálias na China. O ministro das Finanças sul-coreano, Yoo Il-ho,
denunciou a adoção de barreiras comerciais não-alfandegárias pela China
contra produtos sul-coreanos a partir de julho.
Para o especialista Cai Jian, do Centro de Estudos Coreanos
da Universidade Fudan, em Xangai, a China tem condições de exercer
pesada pressão econômica sobre Seul: “A economia coreana se apoia
fortemente nas exportações para a China. Até agora as penalidades ainda
são de uma escala muito pequena e a maioria ainda não foi tornada
pública. Mas eles vão aumentar as punições. Se os sul-coreanos não
mudarem de rumo, Pequim os fará pagar um preço alto”.
Um estudo feito no ano passado pelo Instituto EUA-Coreia, da
Universidade Johns Hopkins, de Washington, considera que “a cooperação
chinesa é essencial” para a solução do conflito na Península Coreana.
Mas pondera que essa cooperação já não é garantida, com as tensões no
Mar do Sul da China, onde o país disputa territórios e influência com os
vizinhos da região; a busca de projeção dos EUA na Ásia e a instalação
do sistema Thaad.
Com Trump, isso se torna ainda mais difícil. O comércio com a
China foi um dos principais alvos de seu campanha. O agora presidente
eleito ameaçou impor tarifas de importação de até 45% sobre os produtos
chineses. A nomeação de Robert Lighthizer para o cargo de representante
para o Comércio confirma essa prioridade. Advogado, Lighthizer tem
atuado em processos da indústria siderúrgica americana contra os
concorrentes chineses. E tem defendido uma mudança do Partido
Republicano em relação ao comércio, em favor de uma posição mais
protecionista. Nos anos 80, no governo de Ronald Reagan, como
vice-representante para o Comércio, ele conduziu a guerra comercial
contra o Japão, que em certo sentido desempenhava o papel hoje ocupado
pela China, de potência industrial asiática emergente.
No dia 2 de dezembro, Trump pisou no calo mais sensível dos
chineses, ao conversar pelo telefone com a presidente de Taiwan, Tsai
Ing-wen, colocando em xeque a política de “uma China”, sagrada para
Pequim, que implica o não reconhecimento do governo taiwanês.
Diante do alvoroço causado pela inédita conversa, Trump
tuitou: “A China nos perguntou se era OK desvalorizar sua moeda
(tornando difícil para nossas empresas competir), taxar pesadamente
nossos produtos que entram no país deles (os EUA não os taxa) ou
construir um enorme complexo militar no meio do Mar do Sul da China?
Acho que não!” Uma semana depois, em entrevista à Fox News, ele disse
que entendia perfeitamente as implicações de seu gesto, repetiu as
queixas contra a China e acrescentou uma: “Francamente, eles não estão
nos ajudando com a Coreia do Norte”.
Uma das reclamações que Trump tem repetido contra a China
simplesmente não procede: na verdade, o Banco Central chinês tem
despendido consideráveis reservas para tentar conter a queda de sua
moeda, o yuan ou renminbi, para evitar pressões inflacionárias por meio
do aumento dos preços dos produtos importados. Mas Trump e seus
assessores não costumam ligar muito para esse tipo de “detalhes”.
Os especialistas discutem qual seria a forma mais eficaz, do ponto de
vista dos Estados Unidos, de lidar com a Coreia do Norte e com seu
poderoso aliado chinês. O governo americano poderia buscar uma relação
construtiva com a China, para pressionar ainda mais Pyongyang, por meio
de sanções econômicas. Mas o fato é que isso tem sido feito de forma
progressiva desde 2006, sem o resultado esperado.
Para o especialista em assuntos nucleares Jeffrey Lewis,
diretor do Programa de Não-Proliferação do Leste Asiático, de Monterey
(Califórnia), as pressões econômicas só “têm o efeito de fazer os EUA e
seus aliados sentirem que estão fazendo alguma coisa, enquanto a Coreia
do Norte desenvolve seus mísseis balísticos intercontinentais”. Tong
Zhao, do Carnegie de Pequim, concorda: “Não vejo como a Coreia do Norte
suavizará sua posição. Eles vêem a contenção nuclear como absolutamente
crucial para assegurar a sobrevivência do país. Só depois que a tiverem,
destinarão recursos para a economia”.
John Delury, professor de assuntos chineses na Universidade
Yonsei, em Seul, reconhece que não há mais opções no campo econômico
para pressionar Pyongyang: “A Coreia do Norte é difícil de punir porque
tem tão pouco a perder”. É diferente do Irã, compara ele, que tem uma
economia integrada à da Europa e uma classe média que sofreu com as
sanções impostas pelo Ocidente, levando o regime às negociações que
resultaram no acordo nuclear do ano passado.
Solução militar?
Claro que os EUA podem recorrer à solução militar. Mas,
apesar da imensa superioridade militar americana, isso não seria
indolor. Estudos de cenário feitos pela consultoria Stratfor mostram que
a artilharia convencional norte-coreana teria condições de destruir
parcialmente alvos no norte da Coreia do Sul e em Seul. Alguns mísseis
podem atingir também o Japão.
Os norte-coreanos também têm um arsenal químico, que está só
parcialmente em condições de emprego — cerca de 150 ogivas de mísseis —
mas que também pode causar um dano psicológico, por seus efeitos.
Acredita-se ainda que o país tenha de duas a cinco ogivas nucleares
prontas para uso.
Ainda que apenas uma delas furasse o Thaad e atingisse
uma grande cidade sul-coreana, o efeito seria “catastrófico”, pondera o
estudo da Stratfor.
Mesmo não acreditando em sanções econômicas, especialistas
como Delury não descartam a possibilidade de uma negociação entre os
governos de Trump e Kim. Em junho, durante a campanha, Trump chegou a
dizer que gostaria de se encontrar com Kim: “O que diabos há de errado
em conversar?” Delury acha que esse “é o caminho”, e que a declaração
foi um momento “brilhante” de Trump: “Ele tem os instintos certos. Você
pode imaginar Trump em Pyongyang de uma forma que não pode imaginar
Hillary Clinton”.
Tudo é possível. Mas brigar com Pequim talvez não seja a forma mais fácil de chegar até Pyongyang.
